Het geven vanuit een ANBI aan een niet-ANBI was een onderwerp in de Kamerbrief van 1 juni. De staatssecretaris van Financiën vroeg daarop de Belastingdienst om een en ander verder uit te zoeken. Nu komt de Belastingdienst met een handreiking. De handreiking bevat praktische handvatten en noemt omstandigheden die een ANBI helpen aannemelijk te maken dat het geld bij het algemeen nut terechtkomt. Voor veel van jullie interessant. Wij zijn dan ook benieuwd naar jullie ervaringen: komen jullie met deze handreiking uit de voeten?
De handreiking is geen checklist. Het zijn voorbeelden die gebruikt kunnen worden om voor jullie ANBI aannemelijk te maken dat het geld in lijn met uw algemeen nuttige doelstelling wordt besteed. Uiteraard zijn er ook andere manieren.
Maar eerst even de theorie.
Wat is een ANBI?
ANBI staat natuurlijk voor Algemeen Nut Beogende Instelling. Een ANBI beoogt het algemeen nut en haar activiteiten dienen uitsluitend of nagenoeg uitsluitend (ten minste 90%) het algemeen nut. Een ANBI mag haar algemeen nuttige doel nastreven door samen te werken met andere organisaties of deze financieel (of op andere wijze) te ondersteunen. In dat geval is de ANBI ervoor verantwoordelijk dat het geld terechtkomt bij het algemeen nut in lijn met haar doelstelling. Het is daarbij van belang dat de ANBI dat aannemelijk kan maken.
Hoe een ANBI dat aannemelijk maakt, hangt af van de feiten en omstandigheden van het geval. Het maakt verschil of de ontvangende organisatie zelf een ANBI is of niet. Is de ontvangende organisatie een ANBI, dan is het algemeen nut al geborgd.
Als het een niet-ANBI is dan moet aannemelijk gemaakt worden dat het in de lijn van jullie goede doel ligt. Dat geldt ook als de ontvangende organisatie in het buitenland gevestigd is.
Hoe maakt een ANBI een financiële ondersteuning aan een niet-ANBI aannemelijk?
Aannemelijk maken betekent geloofwaardig onderbouwen. Dat hangt natuurlijk van de situatie af. Denk bijvoorbeeld aan geld geven voor een specifiek project of een duidelijk omschreven activiteit. Dat kan ook gaan om een meerjarig project of activiteit gaan. Maar denk ook aan geld geven in de vorm van een algemene bijdrage aan een organisatie waarmee langer of duurzaam mee samengewerkt wordt.
Bij een bijdrage voor een specifiek project of een duidelijk omschreven activiteit kunnen jullie dit aantonen (en dus aannemelijk maken):
- aan de hand van een projectadministratie; of
- doordat jullie vooraf gemaakte afspraken en/of plannen kunnen overleggen. Dus afspraken over de besteding van de bijdrage en dat jullie stichting erop toeziet dat het geld ook daadwerkelijk daarvoor wordt gebruikt. Dat kunnen ook afspraken zijn met een terugbetalingsverplichting als de besteding anders verloopt dan gepland.
Soms worden meerdere projecten ondersteunt. De Belastingdienst somt een aantal omstandigheden op die helpen aannemelijk te maken dat het geld in lijn met jullie stichtingsdoel wordt besteed. Nogmaals dit is geen checklist.
Hoe ziet deze handreiking er in grote lijnen uit?
De vragen bij de omstandigheden om jullie financiële ondersteunen aan andere organisaties aannemelijk te maken zijn:
- Wie steunen jullie? Dus wie is de ondersteunde organisatie?
- Welke afspraken maken jullie met die ondersteunde organisatie?
- Hoe houden jullie zicht op de besteding van het geld door de ondersteunde organisatie?
Zo is de organisatie die jullie steunen
- De activiteiten van de ondersteunde organisatie passen bij jullie doelstelling
- Je kijkt vooraf naar de organisatie die je wilt ondersteunen
- De ondersteunde organisatie staat onder toezicht
Zo maken jullie afspraken
- Jullie leggen afspraken schriftelijk vast
- Jullie houden tijdens de samenwerking contact
- Jullie maken afspraken over onverwachte situaties
Zo houden jullie (toe)zicht op de besteding van het geld
- Jullie vragen regelmatig informatie op
- Jullie vragen bij grote bijdragen om extra controle
Check hier alles over deze handreiking rondom financiering aan niet-ANBI’s.
De Belastingdienst beoordeelt altijd jullie situatie op basis van het geheel van feiten en omstandigheden. Daarom kunnen aan de ontwikkelde handreiking geen zekerheid ontleend worden.
We zijn blij dat deze handreiking meer duidelijkheid geeft. Toch zijn we benieuwd of jullie hiermee uit de voeten kunnen komen. Laat het ons weten, als de Belastingdienst hierover vragen stelt. Stuur een mail naar secretariaat@partin.nl. Dank alvast.